就业是民生之本。

十九大报告提出，“要坚持就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分就业。大规模开展职业技能培训，注重解决结构性就业矛盾，鼓励创业带动就业。提供全方位公共就业服务，促进高校毕业生等青年群体、农民工多渠道就业创业。”

今年4月，中组部副部长、国家人力资源和社会保障部部长尹蔚民来莞调研就业创业工作情况，充分肯定了我市促进就业创业工作的成效。

下来，我局将把十九大报告对就业创业工作的新要求与新要义，继续实施积极的就业创业政策，推动更高质量和更充分就业，以回应市民对美好生活的向往。

到底什么成效能获尹蔚民部长肯定呢？

全市每年稳定就业超过520万人；

发放就业困难人员补贴惠及144万人次；

发放小额创业贷款13亿元；

以多元化平台构建就业服务网络。

全市每年稳定就业超过520万人

五年来，整体就业局势保持稳中向好，全市用工总量保持稳定。全市实名制就业登记稳定在520万人以上，今年9月底，登记数为522.76万人。

城镇新增就业人数五年来累计40.2万人，保持年均8万人以上的规模；城镇登记失业率控制在2.3%以内，处于全省较低水平。2017年1-9月份，城镇新增就业72167人，完成全年目标任务的90.2%，城镇登记失业率2.24%。从定点监测企业用工情况显示，今年以来员工流失率同比下降0.05%，员工就业稳定性提高。

五年来，累计发放各项就业创业补贴12.54亿元，就业创业环境不断优化。今年以来，已共核发各项就业创业补贴10713.41万元、惠及11.44万人次。

全市各村（社区）基本实现了充分就业，虎门镇怀德社区、中堂镇江南社区被评为国家级充分就业社区；莞城博厦、南城白马、寮步横坑、长安乌沙、虎门南栅、樟木头樟罗、塘厦林村、虎门怀德和中堂江南9个社区被评为省星级充分就业社区；东莞市就业管理办公室荣获全国农民工工作先进集体称号。

就业质量不断提升，工资水平稳步提升，五年来全市职工平均工资、城镇在岗职工平均工资分别增长13.4%和15.4%。企业用工管理更加规范，就业更加稳定，企业劳动合同签订率达到94.1%，节后农民工返岗率均超过95%。

发放就业困难人员补贴惠及144万人次

五年来，各类群体就业充分。共帮扶4.18万名城镇失业人员实现再就业，其中就业困难人员1.17万人，帮扶82户零就业家庭每户至少一人就业，实现零就业家庭动态清零。接收本地生源应届高校毕业生8.9万人，当年就业率均达到98.7%以上，困难家庭高校毕业生就业率达100%。搭建就业对接平台，吸纳494万农民工在莞就业。

在高校毕业生就业方面，建立高校毕业生实名制就业管理系统，构建三级联动的毕业生就业工作网络。提高毕业生就业创业能力，举办就业创业指导等各类培训班500多期，培训7.8万多人次。

搭建就业对接平台，举办公益性高校毕业生招聘会200多场，提供就业岗位25万多个，促进高校毕业生顺利就业，今年本地生源应届高校毕业生就业率均达到98.7%以上，困难家庭高校毕业生就业率达100%。

在困难人员就业方面，加强“就业服务日”、“就业援助月”等专项服务品牌活动，每月10日开展“就业服务日”活动，年均为近10万人次登记失业人员提供服务，对登记失业人员就业服务率达到了100%。

其中，今年 “就业援助月”专项活动期间，共走访就业困难人员和零就业家庭1406户，帮助1465名就业困难人员实现就业。

打造“村民车间”，实施企业安置就业奖励、企业社会保险补贴等政策，鼓励企业开发合适就业岗位集中安置就业困难人员，全市组建500多个“村民车间”，安置农村劳动力就业1.8万人，其中就业困难人员8000多人。

落实就业补贴政策，五年来累计发放各类就业困难人员补贴4.46亿元，惠及144万人次，促进6万多名就业困难人员实现稳定就业。

发放小额创业贷款13亿元

五年来，创业有效带动就业。我市深入推进“放管服”、商事登记制度改革，为“大众创业”争取政策红利，全市企业和个体工商户登记注册数达到94.77万户，在全省地级市中排名前列。

就业创业政策体系更加完善。形成以五年为调整周期的稳定的政策框架体系，2015年出台了“1+N”的“十三五”就业创业政策体系(即市政府1项总实施意见，部门26项具体操作办法，其中23项为补贴奖励类政策)，指导我市“十三五”期间促进就业创业工作的全面开展。

充分发挥创业带动就业效应。打造创业创新载体。认定松湖华科产业孵化园、东莞松山湖国际机器人产业基地、东莞天安数码城创业孵化基地等10家基地为市级创业孵化基地。

实施创业资金小额贷款政策。累计向1.2万创业者发放小额创业贷款13亿元。

掀起创业新浪潮。多形式开展创业竞赛活动，举办中国创新创业大赛（广东东莞赛区）、东莞首届青年创业大赛、首届大学生科技创新创业大赛等活动，在全社会营造良好创业氛围。

以多元化平台构建就业服务网络

以多元化平台构建就业服务网络

五年来，我市已搭建起市镇村三级公共就业服务平台。在全市32个镇街、580多个村（社区）建立就业服务平台，依托三级服务平台开展“一站式”就业创业服务。在各镇街人流集中地搭建319个固定、临时招聘点，建立540个公共就业宣传栏，形成遍布全市、便捷高效的公共就业招聘网络。

致力推进“互联网+就业”。在全省率先建成覆盖城乡的劳动力资源应用平台系统，开发就业创业服务网、就业失业登记管理平台以及就业创业微信公众平台，推动各项就业创业服务上网办理，通过社保卡核发各类就业创业补贴，高效推进就业服务供给多元化和信息化，全面提升就业创业服务效能。

校企合作洽谈会搭建供求平台。为帮助和引导企业储备和开发人力资源，自2010年以来，连续八年举办“校企合作洽谈会”，每年均促进1000多家企业与300多家省内外职校技校、高等院校进行校企合作洽谈，年均引进4万多名技能型、技术型或管理型人才来莞就业，校企合作洽谈会成为我市开发引进技能人才的重要平台。